Lexique parlementaire
Bercy
Surnom du ministère de l'Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle et numérique. Bâtiment situé à Paris 12e. Centre névralgique de la politique économique et fiscale française.
Bercy est le surnom du ministère de l’Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle et numérique (et de ses ramifications, qui peuvent varier selon les configurations gouvernementales). Le bâtiment principal est situé boulevard de Bercy (Paris 12e). C’est le centre névralgique de la politique économique et fiscale française.
Histoire
Le ministère a déménagé à Bercy en 1989 (architecte Paul Chemetov). Avant : rue de Rivoli, dans l’aile du Louvre.
Le surnom « Bercy » s’est imposé à partir des années 1990 dans le langage médiatique et politique.
Organisation
Ministre(s)
- Ministre de l’Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle et numérique (poste central)
- Souvent assisté de ministres délégués : Industrie, Commerce, PME, Comptes publics, Numérique
Directions générales clés
- DG Trésor : politique économique, financement de l’État, négociations internationales
- DGFIP (Direction Générale des Finances Publiques) : recouvrement des impôts, comptabilité publique
- DGE (Direction Générale des Entreprises) : politique industrielle
- DGDDI (Douanes)
- DGCCRF : concurrence, consommation
- TRACFIN : lutte anti-blanchiment
- DG INSEE : statistique publique
Effectifs
~135 000 agents au total (largement la DGFIP).
Missions
Politique économique
- Conjoncture : suivi, prévisions
- Compétitivité : aides, fiscalité
- Politique industrielle : France 2030, plans sectoriels
Politique fiscale
- Préparation du PLF
- Négociation des taux
- Lutte contre la fraude fiscale
- Conventions fiscales internationales
Politique commerciale
- Négociations OMC, accords bilatéraux
- Soutien à l’exportation
- Régulation des plateformes numériques
Soutien aux entreprises
- France 2030 (54 Md€)
- Plan de relance (post-Covid)
- Industrie verte
Articulation avec d’autres acteurs
Avec Matignon
Lien étroit. Bercy prépare les arbitrages budgétaires, Matignon tranche les RIM.
Avec l’Élysée
Cellule économique Élysée travaille en étroite collaboration. Sur les dossiers majeurs, l’Élysée tranche.
Avec le Parlement
- Auditions intensives sur le PLF
- Réponses aux questions écrites
- Préparation des amendements gouvernementaux
Avec Bruxelles
Bercy représente la France au Conseil Ecofin, négocie sur le pacte de stabilité, la fiscalité européenne, la régulation financière.
Importance pour le lobbying
Bercy est un interlocuteur clé pour :
Le PLF
Préparation des projets de loi de finances. C’est ici que les mesures fiscales sont conçues.
L’industrie et les services
DGE : politique industrielle, plans sectoriels, France 2030.
La concurrence
DGCCRF : consommation, pratiques commerciales, e-commerce.
Les acteurs financiers
DG Trésor : régulation, négociations européennes, agréments.
Les entreprises en général
Médiation : créer du lien avec les conseillers du ministre, des cabinets, des DG.
Pour les acteurs publics
Bercy est le ministère où se joue le sort de :
- Toute mesure fiscale
- Toute aide d’État
- Toute régulation économique
- Toute négociation internationale économique
Pour le plaidoyer :
- Notes ciblées par DG (DGE pour industrie, DG Trésor pour finance, etc.)
- Audiences auprès des conseillers du cabinet ministre
- Auditions parlementaires : Bercy y assiste
- Coalitions sectorielles via fédérations professionnelles (MEDEF, CGPME, etc.)
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