Lexique parlementaire
Décarbonation
Processus visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre d'une économie, d'un secteur ou d'une entreprise. Cadrée en France par la Stratégie nationale bas-carbone (SNBC) et la PPE.
La décarbonation est le processus visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre (GES) d’une économie, d’un secteur ou d’une entreprise, en vue d’atteindre la neutralité carbone d’ici 2050 (objectif inscrit dans la loi).
Cadre légal français
Loi Énergie-Climat (2019)
Inscrit dans le droit l’objectif de neutralité carbone à 2050, fixe l’objectif de 40 % de baisse de la consommation d’énergies fossiles en 2030 (vs 2012).
Stratégie Nationale Bas-Carbone (SNBC)
Document stratégique révisé tous les 5 ans qui décline l’objectif 2050 en budgets carbone (plafonds quinquennaux) par secteur : transport, bâtiment, industrie, énergie, agriculture, déchets.
Programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE)
Trajectoire sur 10 ans : capacités installées par filière (renouvelables, nucléaire), volumes d’investissements, déploiement des bornes de recharge, etc.
Loi Climat et résilience (2021)
Découle de la Convention citoyenne pour le climat. Mesures variées : interdiction publicités énergies fossiles, ZFE, rénovation thermique des passoires, restauration des écosystèmes…
Loi Industrie verte (2023)
Accélère les implantations industrielles décarbonées : permis Environnement raccourci, financement, formation aux métiers de la transition.
Instruments économiques
Taxe carbone (CCE)
Contribution Climat Énergie, intégrée à la TICPE depuis 2014. Bloquée à 44,6 €/tonne CO₂ depuis 2018 (suite mouvement gilets jaunes), alors que la trajectoire originale prévoyait 100 €/tonne en 2030.
Marché ETS (Système européen d’échange de quotas)
Mécanisme européen de plafonnement des émissions pour les grandes installations industrielles et le transport aérien intra-UE. Quotas vendus aux enchères, prix variable (60-100 €/tonne selon les périodes).
ETS 2 (extension au bâtiment et transport routier) en application 2027.
CBAM (Mécanisme d’ajustement carbone aux frontières)
Taxe douanière européenne sur les importations carbone-intensives (acier, aluminium, ciment, engrais, électricité). Phase pilote depuis 2023, application complète 2026.
Trajectoires sectorielles
Transport (~30 % des émissions FR)
- Fin de vente de véhicules thermiques neufs 2035 (UE)
- Bornes de recharge : objectifs PPE
- Aviation : SAF (carburants durables), quotas ETS
- Ferroviaire : régénération réseau, ouverture concurrence
Bâtiment (~17 %)
- Loi Climat & Résilience : interdiction location passoires F/G dès 2025/2028
- MaPrimeRénov’ : aide à la rénovation énergétique
- RE 2020 : nouvelle réglementation environnementale du neuf
Industrie (~17 %)
- France 2030 : 40 Mds€ investissement décarbonation
- Hydrogène, captage CO₂, électrification des procédés
- Décarbonation des grands émetteurs (sidérurgie, ciment, chimie)
Énergie (~12 %)
- Sortie progressive du charbon (~0% en 2027)
- Développement EnR (solaire, éolien terrestre/offshore)
- Relance du nucléaire (6 EPR2 + études 8 supplémentaires)
Agriculture (~19 %)
- PAC : éco-régimes, conditionnalité
- Méthanisation, agroforesterie, bas niveau d’intrants
- Loi Egalim : alimentation durable dans la restauration collective
Enjeux de plaidoyer
La décarbonation cristallise de nombreuses tensions :
- Coût pour les ménages (pouvoir d’achat) vs urgence climatique
- Compétitivité des industries (CBAM) vs souveraineté
- Justice sociale (transition juste) vs efficacité
- Choix nucléaire vs renouvelables vs mix
- Calendrier ambitieux vs réalisme industriel
Pour les entreprises, les fédérations et les ONG, c’est un terrain de plaidoyer dense, avec des enjeux financiers énormes à chaque texte.
Pour aller plus loin
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