Élodie Saillard (SER) : faire avancer la transition, un amendement à la fois

Élodie Saillard, responsable juridique et affaires institutionnelles au Syndicat des Énergies Renouvelables (SER), travaille au cœur de la transition énergétique.
Son quotidien : analyser les textes, rédiger des amendements, suivre les travaux du Parlement et accompagner les filières renouvelables dans les processus législatifs et réglementaires.

Dans cet épisode d’Hémicycle, elle explique de manière concrète comment se construit le droit de l’énergie en France et comment les organisations professionnelles peuvent peser efficacement dans le débat public.

1. Le rôle du SER dans les politiques énergétiques

Le Syndicat des Énergies Renouvelables représente l’ensemble des filières : solaire, éolien terrestre et en mer, biogaz, hydroélectricité, géothermie…

Ses missions principales :

• défendre les intérêts des filières auprès des pouvoirs publics,
• suivre les projets de loi et décrets liés à l’énergie,
• proposer des amendements et des ajustements techniques,
• analyser les impacts juridiques et économiques des politiques publiques.

Élodie rappelle un point clé : la transition énergétique repose autant sur les choix politiques que sur des dispositions juridiques très techniques.

2. Rédaction d’amendements : méthode et impact

Une grande partie du travail d’Élodie consiste à rédiger des amendements proposés ensuite aux députés et sénateurs.

Son processus :

• lecture détaillée des articles,
• analyse juridique des impacts,
• consultation des adhérents,
• rédaction synthétique et argumentée,
• échanges avec les parlementaires et leurs équipes.

Dans l’épisode, elle décrit un cas concret : un amendement permettant de sécuriser juridiquement un appel d’offres en éolien en mer, adopté récemment en commission.
Un exemple typique de contribution directe à l’avancée des projets renouvelables.

3. La PPE : un enjeu central pour les acteurs de l’énergie

La Programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE) est actuellement le sujet majeur du secteur.
Elle fixe les orientations nationales : volumes par filière, trajectoires d’installations, cadres de développement.

Sans PPE claire :

• les développeurs ne savent pas sur quels projets investir,
• les industriels manquent de visibilité,
• les objectifs climat deviennent impossibles à atteindre.

Pour Élodie, la publication rapide d’une PPE stable et chiffrée est indispensable pour crédibiliser la trajectoire française.

4. Transparence et arbitrages : comment un syndicat gère les divergences

Élodie insiste sur un point souvent méconnu : un syndicat ne porte pas une position « unique » par magie.

Lorsqu’il existe des désaccords entre adhérents :

• un échange collectif est organisé,
• une position d’équilibre est recherchée,
• si besoin, les bureaux spécialisés (par filière) tranchent,
• la transparence est maintenue à chaque étape.

Ce processus garantit la crédibilité du SER auprès des pouvoirs publics.

5. Une place encore limitée des femmes dans les affaires publiques de l’énergie

Le secteur de l’énergie reste très masculin, notamment dans les instances techniques.
Élodie partage un message direct :

« Il faut oser prendre la parole. Si tu ne le fais pas, quelqu’un d’autre le fera à ta place. »

Elle encourage les jeunes femmes à entrer dans ce domaine, à poser des questions et à s’affirmer dans les débats publics et techniques.

6. Tenir dans la durée : l’importance de l’équilibre personnel

Élodie pratique le triathlon, un sport qui lui apporte :

• rigueur,
• endurance,
• gestion de l’effort,
• capacité à couper après des journées intenses.

Ce rythme l’aide à tenir dans un secteur exigeant, où les séquences législatives peuvent s’étendre sur des mois.

7. Pourquoi il faut mieux comprendre les enjeux énergétiques

Elle regrette que les enjeux liés aux énergies renouvelables restent peu compris du grand public, malgré leur importance pour :

• la souveraineté énergétique,
• la décarbonation,
• la sécurité d’approvisionnement,
• les investissements industriels.

Elle plaide pour une meilleure pédagogie et une vulgarisation accrue — missions que le SER développe via campagnes, contenus et podcast.

Conclusion : un regard concret sur la fabrique de la loi énergétique

L’entretien avec Élodie Saillard offre un regard précis sur :

• la mécanique législative,
• l’influence des syndicats professionnels,
• les enjeux stratégiques de la transition énergétique,
• la réalité du travail juridique derrière les politiques publiques.

Un épisode utile pour comprendre comment les énergies renouvelables avancent — parfois lentement, souvent difficilement, mais toujours par le travail invisible de celles et ceux qui rédigent, argumentent et suivent les textes.

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